La planification de l'adaptation est au cœur de la réponse d'un pays au changement climatique. Elle trace la voie vers un développement résilient, permettant de faire face aux revers causés par les aléas climatiques de plus en plus fréquents.

Les secteurs clés tels que les infrastructures, l'eau et la santé sont souvent prioritaires dans la planification de l'adaptation, compte tenu de leur rôle essentiel dans la résilience climatique.

L'éducation est également essentielle à une société prospère et subit les effets des chocs climatiques. Cependant, elle a été presque entièrement négligée dans la planification de l’adaptation au climat.

Mais les choses changent. La dernière étude du NAP Global Network et de Save the Children, intitulée « L'éducation dans les processus du plan national d'adaptation », analyse comment les pays commencent à donner la priorité au secteur de l'éducation dans leurs processus de plan national d'adaptation (PNA).

En intégrant l'adaptation dans les systèmes nationaux de planification et de budgétisation, le processus de PNA permet aux gouvernements :

• d'évaluer les risques
• de hiérarchiser et de mettre en œuvre des actions ciblées
• de suivre, mesurer et tirer les enseignements des progrès réalisés
• de coordonner l'accès au financement climatique.

Intégrer l’éducation dans ce processus est une occasion précieuse de coordonner, de mettre en œuvre et de financer l’adaptation au climat dans l’ensemble du secteur éducatif.

Que prévoient les plans nationaux d’adaptation pour l’éducation ?

Voici ce que nous avons constaté :

1. 84 % des plans nationaux d’adaptation incluent une priorité ou une action en matière d’éducation, alors que seulement 40 % prennent en compte l’éducation dans l’évaluation des risques climatiques.

Cela montre un intérêt croissant pour l’éducation dans la planification nationale de l’adaptation, mais il subsiste encore un manque de données pour comprendre l’impact du changement climatique sur ce secteur.

2. 71 % des plans nationaux d'adaptation accordent la priorité à la réforme des programmes scolaires, mais ils négligent souvent la résilience des infrastructures scolaires et la sécurité dans les écoles.

Cela montre qu’il est essentiel d’aborder de manière globale les besoins d’adaptation du système éducatif, car la réussite des réformes des programmes scolaires dépend de la résilience des écoles et de la continuité de l’enseignement.

Pour ce faire, certains pays investissent dans des plans d'adaptation spécifiques au secteur de l'éducation.

À Sainte-Lucie, le pays a élargi les mesures d’adaptation dans le domaine de l’éducation à l’ensemble des aspects liés aux infrastructures scolaires, à la sécurité dans les écoles, à la réforme des programmes et à la formation des enseignants, grâce à sa stratégie et son plan d’action sectoriels pour l'adaptation dans le domaine de l'éducation.

De plus, peu de plans nationaux d’adaptation prennent en compte l’équité entre les genres et l’inclusion sociale dans les priorités d’adaptation en matière d'éducation, un autre domaine clé à renforcer pour garantir que tous les enfants bénéficient du soutien d'écoles résilientes au changement climatique.

3. La plupart des plans nationaux d’adaptation mentionnent les enfants et les jeunes, et plus de la moitié reconnaissent leur rôle en tant qu’agents du changement.

Cependant, seulement 27 % ont consulté les enfants et les jeunes, ou leurs organisations représentatives, lors de l’élaboration du PNA.

La participation des enfants et des jeunes aux processus du PNA permet de garantir que leurs priorités sont prises en compte.

4. Les ministères de l'Éducation doivent être impliqués tout au long du processus d'élaboration du plan national d'adaptation.

Notre rapport a révélé que 58 % des plans nationaux d'adaptation incluent le ministère de l'Éducation dans un rôle de mise en œuvre, mais seulement 11 % mentionnent que les ministères de l'Éducation ont été consultés lors de la planification.

Avec un pourcentage élevé de plans nationaux d’adaptation incluant une priorité ou une action en matière d’éducation, cela montre un décalage entre ceux qui définissent les priorités éducatives dans le plan national d’adaptation d’un pays et ceux qui sont responsables de leur mise en œuvre.

Il est essentiel de renforcer ce lien afin d'intégrer pleinement le secteur de l'éducation dans le processus des plans nationaux d'adaptation.

5. Il existe un manque d'évaluation des coûts des priorités éducatives.

Seuls 27 % des PNA ont chiffré les priorités ou les mesures en matière d'éducation.

Les bailleurs de fonds internationaux s'intéressant de plus en plus au financement de stratégies éducatives intégrant le climat, les processus des PNA offrent au secteur de l'éducation une opportunité stratégique d'accéder au financement climatique, pour lequel l'estimation précise des coûts constitue une étape importante.

Comment pouvez-vous soutenir le secteur de l’éducation pour qu’il s’engage dans les processus du plan national d’adaptation ?

Que vous soyez membre d’un ministère de l’Éducation, d’un groupe local des partenaires de l’éducation, d’une organisation de la société civile ou d’un autre acteur clé du secteur de l’éducation, vous pouvez :

1. Découvrir où en est votre pays dans le processus d'élaboration de son plan national d'adaptation.
2. Vous impliquer : partager les plans et les données pertinentes en matière d'éducation avec les équipes chargées du plan national d'adaptation.
3. Apprendre des autres pays (et lire le rapport « L'éducation dans les processus des PNA » pour découvrir des exemples de bonnes pratiques).

Cet article s'appuie sur le rapport « L'éducation dans les processus des PNA », qui a analysé 62 documents multisectoriels relatifs aux plans nationaux d'adaptation (PNA) soumis à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) avant le 30 juin 2025. Élaboré par Save the Children et le NAP Global Network, ce rapport a pu voir le jour grâce au généreux financement du GPE et d'Irish Aid.